Addis-Abeba, Éthiopie, le 2 mars 2022 - Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) a publié la deuxième partie de son 6ème rapport d’évaluation, axé sur les effets, l’adaptation et la vulnérabilité. Ce rapport opportun met en garde contre de multiples catastrophes induites par le changement climatique au cours des deux prochaines décennies, même si des mesures fortes sont prises pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, et note en outre que la capacité des êtres humains et des systèmes naturels à faire face au changement climatique atteint son paroxysme. Il prévient qu’une nouvelle augmentation du réchauffement climatique rendrait l’adaptation encore plus difficile. Le rapport a, pour la première fois, fait une évaluation des effets régionales et sectorielles du changement climatique. Dans tous les secteurs et régions, les personnes et les systèmes les plus vulnérables sont touchés de manière disproportionnée. Le rapport note que plus de 3,5 milliards de personnes (plus de 45 % de la population mondiale) vivent dans des zones très vulnérables au changement climatique. L’Afrique est identifiée comme l’un des épicentres vulnérables, avec plusieurs régions et villes confrontées à un risque très élevé de catastrophes climatiques telles que les inondations, l’élévation du niveau de la mer, les vagues de chaleur et le stress hydrique.
Le rapport montre qu’à l'échelle mondiale, le changement climatique affecte de plus en plus les écosystèmes et les services écosystémiques marins, d’eau douce et terrestres, la sécurité de l’eau et de l’alimentation, les établissements humains et les infrastructures, la santé et le bien-être, ainsi que les économies et les cultures. Pour la première fois également, le rapport du GIEC évalue les effets du changement climatique sur la santé et prévoit que les risques de maladies d’origine alimentaire, hydrique et vectorielle sensibles au climat augmenteront à tous les niveaux de réchauffement. L’Afrique subsaharienne sera particulièrement touchée, avec une incidence accrue de maladies à transmission vectorielle et hydrique telles que le paludisme et la dengue.
Parmi certaines de ses conclusions les plus pertinentes, le rapport conclut que l’augmentation des phénomènes météorologiques et climatiques extrêmes a exposé des millions de personnes à une insécurité alimentaire aiguë et à une sécurité hydrique réduite, les effets les plus importants étant observés dans les communautés défavorisées et les Petits États insulaires en développement (PEID). Le changement climatique contribue aux crises humanitaires où les aléas climatiques interagissent avec une grande vulnérabilité. Les extrêmes climatiques et météorologiques entraînent de plus en plus de déplacements dans toutes les régions, les PEID étant touchés de manière disproportionnée. L’insécurité alimentaire aiguë et la malnutrition liées aux inondations et à la sécheresse ont augmenté en Afrique.
Entre 2010 et 2020, la mortalité humaine due aux inondations, aux sécheresses et aux tempêtes était 15 fois plus élevée dans les régions très vulnérables, par rapport aux régions à très faible vulnérabilité. La vulnérabilité à différents niveaux spatiaux est exacerbée par l’inégalité et la marginalisation liées au sexe, à l’ethnicité, au faible revenu ou à des combinaisons de ceux-ci, en particulier pour de nombreux peuples autochtones et communautés locales. En ce qui concerne l’urbanisation, le rapport note que la vulnérabilité humaine sera la plus élevée dans les établissements informels et les petits établissements en croissance rapide. Les défis actuels du développement qui entraînent une grande vulnérabilité sont influencés par des schémas d’iniquité historique et actuelle tels que le colonialisme, en particulier pour de nombreux peuples autochtones et communautés locales.
Dans les zones rurales, la vulnérabilité sera accrue par des facteurs aggravants tels qu’une forte émigration, une habitabilité réduite et une forte dépendance à l’égard des moyens de subsistance sensibles au climat. Les principaux systèmes d’infrastructures, notamment l’assainissement, l’eau, la santé, les transports, les communications et l’énergie, seront de plus en plus vulnérables si les normes de conception ne tiennent pas compte des conditions climatiques changeantes. La vulnérabilité augmentera également rapidement dans les PEID de faible altitude.
Avec des effets observés du changement climatique s’intensifiant, les voies de développement résilientes au climat deviennent plus urgentes. Le monde doit poursuivre à la fois les mesures d’atténuation et d’adaptation bien plus vite et d’envergure que ce que nous avons fait dans le passé. Bien que l’adaptation au changement climatique reste réalisable, l’adaptation a ses limites et les impacts du changement climatique dépassent déjà les efforts d’adaptation, entraînant des pertes et des dommages importants aux biens et aux moyens de subsistance. Nous atteignons déjà les limites du seuil d’adapter au réchauffement de 1,1°C actuellement observé. À 1,5°C, les possibilités d’adaptation seront considérablement réduites, notamment pour l’Afrique. Le rapport est sans équivoque : Il ne peut y avoir de développement résilient au changement climatique pour les pays vulnérables au-dessus de 1,5°C. Comme l’observe le rapport, les limites de l’adaptation ont peut-être déjà été atteintes dans certaines régions telles que les PIED et pour certains petits exploitants agricoles, qui constituent l’essentiel de la population africaine.
Le rapport identifie de nombreuses mesures d’adaptation, notamment le renforcement des systèmes de santé, les systèmes d’alerte précoce et l’amélioration de l’accès à l’eau potable. Il recommande d’exploiter les forces adaptatives de la nature par l’agroforesterie, la conservation, la protection et la restauration des forêts naturelles et la plantation de diverses espèces d’arbres. L’adoption de stockage des eaux de pluie et d’autres technologies d’économie d’eau peut lutter contre l’épuisement des eaux souterraines dans l’agriculture, tandis que la sécurité alimentaire peut être améliorée en adoptant des cultures et du bétail tolérants au stress, en promouvant une adaptation communautaire qui est pilotée localement ainsi qu’en respectant les systèmes de connaissances locaux et autochtones. Ces solutions peuvent en outre avoir des retombées conjointes pour la nutrition, la santé et le bien-être. Les villes peuvent utiliser des approches d’ingénierie basées sur la nature comme la création de parcs, de corridors verts et d’agriculture urbaine, tandis que des filets de sécurité sociale élargis aideront à la gestion des catastrophes.
Cependant, pour tirer davantage parti de l’adaptation, plusieurs contraintes, en particulier la mauvaise gouvernance, la connaissance du climat et l’accès au financement, doivent être surmontées. Les flux financiers mondiaux actuels pour l’action climatique sont insuffisants et sont principalement ciblés sur la réduction des émissions, une petite proportion allant à l’adaptation. À mesure que les effets climatiques s’aggravent, la croissance économique ralentira et, par conséquent, réduira la disponibilité des ressources financières pour les régions vulnérables.
La Commission économique pour l’Afrique (CEA) travaille avec les États membres africains pour s’attaquer aux causes sous-jacentes de la vulnérabilité ; renforcer la résilience des économies, des écosystèmes et des communautés ; renforcer les capacités d’alerte précoce et d’observation météorologique et renforcer l’intégration des services d’informations climatiques dans les programmes de développement. Par le biais d’initiatives telles que l’initiative ODD 7, la CEA soutient les investissements dans les énergies renouvelables tenant compte du climat afin d’accroître l’accès des citoyens à l’énergie. Nous reconnaissons également l’importance des écosystèmes régionaux pour la séquestration du carbone et avons déployé des programmes pour soutenir les solutions basées sur la nature et pour renforcer la résilience des moyens de subsistance et des écosystèmes en Éthiopie.
Nous reconnaissons la plus grande vulnérabilité aux effets climatiques à laquelle l’Afrique est confrontée et avons donc travaillé avec la Commission de l’Union africaine pour élaborer une Stratégie africaine sur le changement climatique qui réponde à ces circonstances spécifiques. La stratégie a été approuvée par le Comité des chefs d’État et de gouvernement africains sur le changement climatique (CAHOSCC). Dans la perspective de la COP26, le Royaume-Uni a informé les parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) que les pays développés n’atteindraient pas l’objectif de fournir 100 milliards de dollars par an d’ici 2020 aux pays en développement pour le financement climatique. Le Groupe africain des négociateurs a également déclaré que le continent a besoin de 1 300 milliards de dollars par an d’ici 2025 pour financer ses actions d’atténuation et d’adaptation. L’écart entre les financements disponibles et requis est énorme, et déjà certaines économies africaines perdent jusqu’à 5% de leur PIB par an en raison des effets du changement climatique, malgré étant responsable de seulement 4% de la pollution mondiale, alors que sa population représente 17 % de la population mondiale. La CEA a lancé des initiatives visant à accroître l’accès à des financements climatiques innovants pour étayer les réponses d’adaptation de notre continent. Nous avons récemment lancé la Facilité de liquidité et de durabilité (LSF), qui est une solution innovante dirigée par l’Afrique avec une utilisation ambitieuse des Droits de tirage spéciaux (DTS) pour obtenir un financement destiné à l’adaptation, l’atténuation et une relance verte post-COVID-19. La CEA a également démontré la viabilité d’approches telles que les obligations bleues et vertes, les échanges de dettes et a aidé les États membres à concevoir des stratégies, des politiques et des programmes pour une relance verte durable post-COVID-19. Nous avons en outre reconnu les défis liés à l’accès aux financements publics limités pour l’action climatique, et nous avons travaillé avec de nombreux partenaires et États membres pour mettre en place des programmes appropriés afin de garantir que le continent bénéficie de ses écosystèmes grâce au commerce du carbone.
Enfin, la CEA aide les États membres à renforcer leurs capacités à planifier une urbanisation durable en tenant compte du climat afin de garantir que la population et les infrastructures urbaines croissantes soient résilientes aux effets climatiques. Nous continuons également d’aider les États membres à réviser et à mettre en œuvre leurs Contributions déterminées au niveau national (NDCs). La COP27 sera organisée en Afrique plus tard cette année, et nous redoublerons d’efforts pour nous assurer que l’évènement réponde aux priorités africaines et crée les conditions politiques d’une adaptation réussie aux effets climatiques, comme le recommande le rapport du GIEC.
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