Harare, Zimbabwe, le 11 août 2022 - Le Zimbabwe et la Zambie ont tenu une réunion d’un groupe spécial d’experts (AEGM) sur le projet de cadre politique, juridique, réglementaire et institutionnel pour un Parc agro-industriel commun (CAIP) et sur le rapport d’étude d’évaluation sur les chaînes de valeur du maïs et des produits laitiers dans les deux pays, au Rainbow Towers, à Harare. Les délibérations se sont déroulées sur deux jours de dialogue intense et de recherche de consensus.
L’AEGM a été organisée grâce à la collaboration des Ministères de l’industrie et du commerce de la Zambie et du Zimbabwe, de la Commission économique pour l’Afrique (CEA) et du Secrétariat du Marché commun de l’Afrique orientale et australe (COMESA). L'objectif de l’AEGM sur le CAIP était d’examiner et de valider le projet de cadre politique, juridique, réglementaire et institutionnel afin d’évaluer spécifiquement sa pertinence pour le développement et la durabilité dudit Parc.
L’évaluation du rapport sur les chaînes de valeur du maïs et des produits laitiers en Zambie et au Zimbabwe visait à examiner les conclusions et les recommandations du projet de rapport et à fournir des recommandations pour l’avancement du développement des deux chaînes de valeur dans et entre les deux pays. Les chaînes de valeur du maïs et des produits laitiers font partie des neuf identifiées dans l’étude de préfaisabilité comme points d’ancrage du CAIP et font partie des chaînes de valeur stratégiques identifiées dans les régions du COMESA et de la SADC. Le cadre politique, légal, réglementaire et institutionnel validé et le rapport d’évaluation des filières de maïs et du lait seront tous deux finalisés en tenant compte des observations et recommandations de l'AEGM.
Le CAIP est mis en œuvre dans le cadre de la coopération conjointe en matière d’'industrialisation entre la Zambie et le Zimbabwe en vertu de l’Article 99 du Traité du COMESA, qui vise à promouvoir le développement en encourageant les États membres à collaborer au développement et à la transformation industriels. Le Protocole d’accord signé entre les deux pays en 2021 fournit une base solide pour la croissance du CAIP en tant que moyen de renforcer la transformation économique et structurelle dans les deux pays.
Invitée d’honneur à la réunion d’experts, Mme Florence Makombe, Directrice en chef du Ministère de l’industrie et du commerce du Zimbabwe, a souligné l’importance d’une meilleure intégration des chaînes de valeur entre la Zambie et le Zimbabwe et dans le reste de la région à la lumière de l’Accord de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) qui a ouvert des opportunités commerciales libéralisées pour les produits à valeur ajoutée au-delà de la SADC et du COMESA.
« Le protocole d’accord signé entre nos deux gouvernements nous a permis de concevoir une feuille de route et un plan d’action pour une croissance et une transformation structurelle soutenues et équilibrées », a déclaré Mme Makombe.
Elle a en outre indiqué que : « Le CAIP proposé présente de magnifiques opportunités pour la Zambie et le Zimbabwe en tant que moteur du développement industriel. Les avantages de la coopération comprennent la réalisation d’économies d’échelle, l’industrialisation et la transformation rurales entraînant la création d’emplois et de meilleurs moyens de subsistance pour les citoyens, entre autres.
« À cet égard, un cadre politique, juridique, réglementaire et institutionnel harmonisé est une étape positive vers la réalisation des objectifs que nous nous sommes fixés. Cela donne également du crédit au fait que la création et l’amélioration d’un environnement propice aux affaires sont essentielles pour favoriser la compétitivité internationale et renforcer les capacités afin d’élargir et d’accéder aux marchés nationaux et internationaux », a ajouté Mme Makombe.
Parmi les autres intervenants au cours de la séance d’ouverture de l’AEGM, figuraient Mme Olayinka Bandele, Cheffe de la Section de l’industrialisation inclusive, représentant la Directrice du Bureau sous-régional de la CEA pour l’Afrique australe, Mme Eunice Kamwendo, M. Joseph Mpunga, Responsable principal de la promotion des investissements, représentant la Secrétaire général du COMESA, Mme Chileshe Kapwepwe, Direction de l’industrie et de l’agriculture, Secrétariat du COMESA et M. Sunday Chikoti, Directeur au Ministère du commerce et de l’industrie, Zambie.
M. Chikoti a fait allusion à la similitude des cadres politiques, juridiques et réglementaires similaires en place pour promouvoir le développement de la chaîne de valeur et les liens entre les industries dans les deux pays. Il a souligné que le CAIP conduirait à une croissance économique durable.
« La politique résonne dans sa capacité à favoriser la diversification de la production ; à faciliter la création de liens intersectoriels et interindustriels ; à promouvoir la création de coopératives à travers les chaînes de valeur ; à promouvoir le développement des compétences de l’industrie et à faciliter la réorientation de l’activité économique vers des activités à plus forte valeur ajoutée, afin de stimuler une croissance économique durable », a déclaré M. Chikoti.
Mme Bandele a souligné : « que les besoins de développement croissants, en particulier vers les Objectifs de développement – sur la réduction de la pauvreté (ODD 1) ; la faim (ODD 2) ; les inégalités (ODD 5 et 10) et les emplois décents et la croissance économique (ODD 8), des transformations économiques massives sont impératives, et l’agro-industrie, les chaînes d’approvisionnement et de production et les liens constituent des leviers puissants pour cela, en particulier la promesse d’améliorer les chaînes d’approvisionnement et d’assurer la sécurité alimentaire dans les deux pays et dans la région de l’Afrique australe dans son ensemble.
M. Mpunga a fait allusion à la longue histoire de coopération bilatérale entre la Zambie et le Zimbabwe et a souligné que le CAIP conduirait à la transformation et à la croissance industrielle. « Cette initiative CAIP est ancrée sur la nécessité de promouvoir l’industrialisation dans les deux pays d’Afrique australe par la collaboration et vise à accroître la disponibilité des biens et services industriels pour le marché bilatéral entre eux, à développer les compétences et les connaissances appropriées dans les industries et à renforcer la collaboration, comme ainsi que les entre les décideurs politiques, les régulateurs, l’industrie et le milieu universitaire », a déclaré M. Mpunga.
Il a en outre indiqué que « le programme de coopération a une vision à long terme pour renforcer les chaînes de valeur du coton, du blé, du riz, du soja, du sucre, de l’élevage (cuir et produits laitiers) et de l’horticulture ».
Le Consultant de la CEA, M. Rongai Chizema, tout en présentant les conclusions et les recommandations de l’étude de préfaisabilité sur le Parc agro-industriel commun, a mis en exergue les chaînes de valeur ciblées, les leçons à tirer des autres pays, les conditions d’exploitation existantes dans les deux pays favorables à la création du Parc et les sources possibles de financement des activités du Parc.
« Un cadre politique, juridique, réglementaire et institutionnel harmonisé facilite la circulation fluide des facteurs à travers les frontières nationales et crée ainsi des conditions favorables aux chaînes de valeur transfrontalières », a observé le Consultant de la CEA, M. Wisdom Kaleng'a.
S’exprimant lors de sa présentation d’un aperçu des chaînes de valeur laitières en Zambie et au Zimbabwe, la Consultante de la CEA, Mme Mary Lubunga, a déclaré qu’étant donné le coût actuel de commercialisation et de production en Zambie, la marge brute des petits producteurs est de 263 ZMW par animal, soit 15 % des coûts de production totaux. Elle a ajouté qu’au Zimbabwe, les petits producteurs de lait opèrent à perte, avec des marges bénéficiaires en moyenne de 16 % et une rentabilité dans les catégories d’élevage laitier à moyenne et grande échelle en moyenne de 23 %, renforcée par des économies d’échelle et des initiatives d’intégration verticale.
Les experts ont convenu de l’importance des liens dans les chaînes de valeur du maïs et des produits laitiers et ont souligné la nécessité d’une cohérence et d’un alignement des cadres politiques, juridiques et institutionnels pour ancrer le développement des chaînes de valeur.
« Il est nécessaire d’assurer la cohérence des politiques et l’alignement des cadres politiques, juridiques et institutionnels existants avec la nouvelle mise en place de la ZLECAf qui est une réalité », a déclaré M. Kingstone Mujeyi, Consultant de la CEA.
Pour sa part, M. Medhat El-Helepi, Chargé des affaires économiques à la Section de l’environnement propice à l’agriculture et aux affaires (ABEE) de la CEA, a souligné que la promotion des chaînes de valeur régionales nécessite un environnement propice approprié, un renforcement des marchés aux niveaux continental et régional et une promotion des ceintures régionales de production et de transformation basées sur des avantages comparatifs et compétitifs.
L’AEGM a réuni des représentants des deux gouvernements, issus principalement des ministères chargés de l’industrie et du commerce, et de l’agriculture, des chambres de commerce et d’industrie, des représentants des micro petites et moyennes entreprises, des universités et des organisations de femmes entrepreneurs, du COMESA, de la CEA et de la famille des Nations Unies au Zimbabwe.
Publié par :
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